摘要：從公司市值和生態(tài)版圖來看，中國公有云服務(wù)市場則正在形成阿里云和騰訊云雙巨頭對決的市場格局。長期重視與各級政府機(jī)關(guān)合作在大規(guī)模進(jìn)入政務(wù)云市場之前，騰訊云其實(shí)就積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

自2006年Google提出云計算之后，云計算已經(jīng)發(fā)展了12個年頭。在中國云計算市場如今也逐漸形成了兩超多強(qiáng)的市場格局，騰訊和阿里穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)市場頭兩把交椅，華為、京東、金山以及百度等企業(yè)則緊跟其后。很顯然相較國際市場的集中，中國的云計算市場情況更為復(fù)雜、競爭也更為激烈，而如今政務(wù)云市場因其特殊性則成為各大巨頭的突破口所在。

云計算競爭升級，政務(wù)云市場成為突破口

市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner的預(yù)測顯示，2017年全球公有云服務(wù)市場規(guī)模將達(dá)到2662億美元，與2016年的2196億美元相比，同比增長18．5％，2018年將繼續(xù)保持接近20％的增速。從公司市值和生態(tài)版圖來看，中國公有云服務(wù)市場則正在形成阿里云和騰訊云雙巨頭對決的市場格局。

不過雙寡頭的格局并非會一成不變，隨著各方對政務(wù)云市場的角逐，一場新的變局即將出現(xiàn)。那么政務(wù)云這個市場到底有多大呢？以2016年的數(shù)據(jù)為例，中國政務(wù)云市場總體規(guī)模為91．5億元人民幣，IDC的數(shù)據(jù)則預(yù)測未來五年，中國政務(wù)云市場將實(shí)現(xiàn)20％的年復(fù)合增長率。

可以說誰贏得政務(wù)云市場，誰或許就能坐穩(wěn)中國公有云市場頭把交椅。自2015年起，騰訊云就開始布局政務(wù)云市場，并相繼推出警務(wù)云、政務(wù)云、工業(yè)云、稅收云、氣象云等不同類型細(xì)分服務(wù)，與此同時騰訊還圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、LBS、安全、支付等核心能力，為黨政部門、企事業(yè)單位等提供專業(yè)技術(shù)支撐。騰訊云營收連續(xù)3年呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的背后，在政務(wù)云市場取得的成果功不可沒。

政府掌握著涉及民生的公安、能源、水電煤等眾多公共事業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)，可以說80％最有價值的公共數(shù)據(jù)資源都掌握在政府手中，誰能攥緊政務(wù)云這個入口，誰就能拿到開采這座“數(shù)據(jù)金礦”的鑰匙，如今政務(wù)云早已成為兵家必爭之地。

一方面，在政企機(jī)關(guān)單位進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)，政務(wù)云不僅市場容量大，而且某種意義上屬于一個新生市場。政府在政務(wù)信息化上有可觀的財政預(yù)算，政府用戶具有較高穩(wěn)定性，不存在倒閉風(fēng)險，也不習(xí)慣頻繁更換供應(yīng)商，而一旦為政府建設(shè)好云平臺后，將來就可以基于云上的應(yīng)用和數(shù)據(jù)做很多事情。

另一方面，通常地級市及以上的政府機(jī)構(gòu)才會提出政務(wù)云建設(shè)需求，中國一共有34個省，333個地級市，隨著各地政府對政務(wù)云運(yùn)營服務(wù)供應(yīng)商選擇的逐漸結(jié)束，政務(wù)云的大格局即將塵埃落定，時間窗口即將關(guān)閉，未來可能留給新進(jìn)入者的時間很有限。

成功撬動政務(wù)云大市場， 騰訊云優(yōu)勢在哪？

政務(wù)云之所以作為助推政府機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主力軍，很大程度上在于政務(wù)云不僅能夠提高政務(wù)處理效率，還在于能夠結(jié)合人工智能加速政務(wù)場景創(chuàng)新融合。而騰訊云之所以能夠在政務(wù)云領(lǐng)域取得突破，很大程度上得益于以下幾方面：

1、騰訊云具有解決政務(wù)云需求的基因

作為騰訊掌舵者，馬化騰也多次為騰訊云站臺。在馬化騰看來，工業(yè)時代靠電，數(shù)字時代要靠“云”，未來騰訊最重要的定位就是提供云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)能力，而騰訊云即是其互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢能力的集成平臺，也是18年技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與資源優(yōu)勢的總出口。

去年6月份的騰訊“云＋未來”峰會上，騰訊云發(fā)布了“AI即服務(wù)”戰(zhàn)略，在軟件層面、算法框架服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等多維度提供全新的AI開放服務(wù)層，加速了騰訊云AI在行業(yè)應(yīng)用的落地。而騰訊云，也就此成為繼微信之后騰訊的又一大戰(zhàn)略產(chǎn)品。

眾所周知，政務(wù)云相比企業(yè)云市場所面臨的挑戰(zhàn)更多，眾多細(xì)分的業(yè)務(wù)場景需要云服務(wù)提供商具有解決多樣化問題的能力，而這恰恰是騰訊云得天獨(dú)厚的優(yōu)勢所在。過去18年，騰訊為用戶打造了橫跨社交、娛樂、網(wǎng)媒、技術(shù)、企業(yè)等七大領(lǐng)域的事業(yè)群，源源不斷基于大數(shù)據(jù)輸出優(yōu)質(zhì)智能型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，而騰訊云作為騰訊所有事業(yè)群的技術(shù)的對外開放窗口，自然也承襲了騰訊的這一基因。

得益于騰訊社交、游戲、視頻等海量的業(yè)務(wù)場景，騰訊云逐漸形成了計算機(jī)視覺、智能語音識別、自然語言處理三大核心能力。此外針對不同場景，騰訊也推出了針對性的人工智能解決方案，而這恰恰是政務(wù)云市場所需要的。

2、長期重視與各級政府機(jī)關(guān)合作

在大規(guī)模進(jìn)入政務(wù)云市場之前，騰訊云其實(shí)就積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。僅在2015“互聯(lián)網(wǎng)＋中國”峰會上，騰訊便與長沙、無錫、大連、常州、湘西、鹽城、襄陽、咸寧、開封、焦作、鶴壁、桐鄉(xiāng)、臨安以及湖南省經(jīng)信委簽署“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為這些城市提供互聯(lián)網(wǎng)＋的落地服務(wù)。

如今騰訊云在政務(wù)市場可以說無處不在，通過Raydata大數(shù)據(jù)可視交互系統(tǒng)幫助深圳市等多個政府機(jī)關(guān)打破信息孤島，通過防走失平臺“牽掛你”助力福建省公安廳實(shí)現(xiàn)失蹤人口找尋，通過優(yōu)圖天眼公安解決方案則助力公安建立智能追捕逃犯體系，迅速完成人臉和逃犯照片庫的匹配。

政務(wù)云是一個具有很明顯的馬太效應(yīng)的市場，如今騰訊云已與湖南省政府、四川省政府、深圳市政府、深圳市公安局、上海市政府、上海市公安局、廣東省交通廳、廣東省旅游局、廣東省氣象局、河南省高級人民法院、人民日報社、成都傳媒集團(tuán)等多地政府機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，而這些項(xiàng)目也逐漸演化成騰訊云最有利的敲門磚。

由此騰訊云厚積薄發(fā)，在國家互聯(lián)網(wǎng)＋戰(zhàn)略的號召下，快速在全國鋪開與多地城市開展互聯(lián)網(wǎng)＋戰(zhàn)略合作，目前已經(jīng)與全國14個省份、50余座城市簽約合作，成為跨區(qū)域智慧城市群建設(shè)的重要連接。

3、騰訊云具有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)精神

智慧政務(wù)主要是通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，更重要的是政府、企業(yè)和民眾要有一個暢通的溝通渠道，形成良性互動。這意味著政務(wù)云不僅需要技術(shù)服務(wù)，更需要有人工智能和大數(shù)據(jù)的基因。

作為中國最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商，騰訊本身也是一家大數(shù)據(jù)公司，騰訊云也很好的繼承了這種基因。定位于連接器，騰訊云實(shí)現(xiàn)橫跨金融、政務(wù)、醫(yī)療、旅游、游戲、出行、電商等全領(lǐng)域解決方案，而這也成為了騰訊云打造智慧城市連接的原始經(jīng)驗(yàn)積累。騰訊云如今不僅可以釋放海量互聯(lián)網(wǎng)用戶的大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，提高政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；也能夠借助輸出云計算和大數(shù)據(jù)能力，推進(jìn)民生領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用。

與此同時，騰訊通過城市服務(wù)，包括微信公眾號，包括智能客服人工智能能力，移動支付，微信支付，包括地圖能力，提供創(chuàng)新性的對公眾服務(wù)的模式和渠道，則構(gòu)建了一個完整的服務(wù)入口。從能源到安全、從政務(wù)到教育、從醫(yī)療到購物，騰訊云如今已成為打通城市內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘的鑰匙。

值得一提的是，早前騰訊副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬還提到要打造政務(wù)信息高速路的計劃，即一切從政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型需求出發(fā)，利用生態(tài)聯(lián)動優(yōu)勢“建好”政務(wù)信息高速路，使之與多樣化、個性化的民眾需求相結(jié)合，讓政府部門“用好”路，足以見騰訊云想要服務(wù)政企單位的決心。

數(shù)字中國大勢所趨，未來各行各業(yè)將深度融合

每一次技術(shù)的創(chuàng)新都會帶來產(chǎn)業(yè)的革新。蒸汽機(jī)的發(fā)明觸發(fā)了工業(yè)革命，電的發(fā)明和使用讓我們進(jìn)入到了電氣化時代。互聯(lián)網(wǎng)帶來了信息技術(shù)革命。而以云、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的新一輪互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力數(shù)字中國發(fā)展的三駕馬車。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字中國的重要組成部分，以云、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)還被廣泛應(yīng)用在政府管理、社會民生、藝術(shù)文化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征是深度融合，是新技術(shù)與各行各業(yè)共同升級的過程，而在深度融合方面，騰訊云也積累了豐富的案例。

比如零售領(lǐng)域，騰訊云實(shí)現(xiàn)了讓線下的零售店與電商從“死對頭”變成了“好兄弟”；比如汽車行業(yè)，騰訊云則實(shí)現(xiàn)人與車、車與車、車與新型基礎(chǔ)設(shè)施的連接；再比如公共醫(yī)療領(lǐng)域，騰訊云則為醫(yī)療大數(shù)據(jù)的挖掘提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，解決數(shù)據(jù)孤島問題。

在數(shù)字中國的發(fā)展過程需要“一縱一橫”。“一縱”是從“互聯(lián)網(wǎng)＋”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)都在加深融合；“一橫”是從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到數(shù)字中國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)向民生、政務(wù)延伸，利用數(shù)字技術(shù)，解決更多社會痛點(diǎn)。縱橫拓展的背后是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云、大數(shù)據(jù)和人工智能的加速發(fā)展和應(yīng)用。

云是數(shù)字時代最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，云計算的普及和應(yīng)用，降低了IT設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維成本。隨著單位計算成本下降，計算能力的提升，又帶動了人工智能的發(fā)展。未來的趨勢是在云端用人工智能的方式處理大數(shù)據(jù)。人工智能技術(shù)顯著提高了對大數(shù)據(jù)的智能化處理能力，以此來發(fā)掘數(shù)據(jù)新的意義、新的價值。

事實(shí)上從2015年開始，云計算已連續(xù)四年被寫入政府工作報告，而“運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等類似表述，也已經(jīng)是第三次被寫入政府工作報告。毫無疑問，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著巨大的作用。

如今巨頭紛紛涌入政務(wù)云市場，這場軍備競賽背后其實(shí)是一個新的智能政務(wù)時代的開始，深耕多年的騰訊云已高效落地了不少項(xiàng)目，在政務(wù)云市場挖掘更多金礦值得期待，而這也將成為助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。