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政務(wù)云亂象終遏制,行業(yè)應(yīng)用接更地氣

ralap / 3260人閱讀

摘要:年,政務(wù)云出現(xiàn)了元甚至分中標(biāo)的亂象。根據(jù)中國信息通信研究院中國政務(wù)云發(fā)展白皮書顯示,我國政務(wù)云市場規(guī)模接近億元人民幣,全國超九成省級行政區(qū)和七成地市級行政區(qū)均已建成或正在建設(shè)政務(wù)云平臺。

2017年,政務(wù)云出現(xiàn)了1元甚至1分中標(biāo)的亂象。先是騰訊云以1分錢中標(biāo)廈門市政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)項目,打開了低價中標(biāo)政務(wù)云的先河,隨后,中國移動1元錢中標(biāo)溫州政務(wù)云項目,低價中標(biāo)之風(fēng)迅速刮起。

2018年7月,中國電信以2.17億元拿下國家稅務(wù)總局云平臺擴(kuò)容項目,讓不少政務(wù)云廠商松了口氣。作為關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)用,政務(wù)云逐漸受到云計算廠商的關(guān)注。

近幾年,在國家大力引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)各界的共同推動下,我國政務(wù)云行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)中國信息通信研究院《中國政務(wù)云發(fā)展白皮書》顯示,我國政務(wù)云市場規(guī)模接近300億元人民幣,全國超九成省級行政區(qū)和七成地市級行政區(qū)均已建成或正在建設(shè)政務(wù)云平臺。

中國特色政務(wù)云

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)時代,擁有海量繁復(fù)數(shù)據(jù)的政府部門選擇上云,利用云計算來提升效率和管理能力,已成為必然的發(fā)展趨勢,可以說,無論在國內(nèi)還是國外,To G市場日趨火熱。

相對于日益成熟的企業(yè)級市場,云計算的To G市場相對滯后,從政府的邊緣部門走到核心部門,從質(zhì)疑到信任,云計算在政務(wù)市場的發(fā)展可謂不易。

直到今年,云計算被第四次寫入政府工作報告,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年政府工作報告中回顧過去五年工作時談到,“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,深入開展‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動,推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。”

據(jù)悉,IDC報告曾指出,中國政務(wù)云主要有三種建設(shè)模式。第一種是政府自建模式,即由政府獨(dú)資建設(shè),云服務(wù)上進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營,政府對云系統(tǒng)具有完全的所有權(quán)和決策權(quán);第二種是投資回報模式,即政府建設(shè)方利用BOT(建設(shè)、運(yùn)營、移交)、PPP(公共私營合作制)對政務(wù)云進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營;第三種則是購買服務(wù)模式,即政府按需購買服務(wù),按量計費(fèi)。早在2012年—2014年政務(wù)云行業(yè)發(fā)展初期,政府采用投資回報模式,但是到了2015年、2016年,各種政策逐漸成熟,政府按需購買開始成為主流。

經(jīng)過磨合期,政務(wù)云的建設(shè)模式有了,那么,政務(wù)云的形態(tài)又有哪些?中國信息通信研究院云大所計算部政策監(jiān)管徐恩慶曾說過:“目前中國政務(wù)云主要有兩種形式,一種是以政府領(lǐng)導(dǎo)和地方政府牽頭綜合政務(wù)云,一種是垂直領(lǐng)域的行業(yè)云,比如公安云、稅務(wù)云等。”

梳理政府上云的過程,不難發(fā)現(xiàn),中國政府在利用云計算技術(shù)時較接地氣,有普通民眾需求倒逼的傾向,云計算廠商向政府提供的服務(wù)越來越細(xì)分化。并且,隨著云計算在政務(wù)領(lǐng)域的覆蓋加深,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善以及國家監(jiān)管日益嚴(yán)格的情勢下,政務(wù)云也有望改變現(xiàn)在私有云占據(jù)主導(dǎo)的現(xiàn)狀,真正成為有關(guān)國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施。

政務(wù)云賽道上的選手如何斗艷?

據(jù)了解,目前市場上角逐政務(wù)云的廠商可以分為四類,具有主場優(yōu)勢的是三大電信運(yùn)營商,華為云、浪潮云、紫光云、曙光云等傳統(tǒng)IT企業(yè),騰訊云、阿里云、金山云代表的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,太極軟件等系統(tǒng)集成商?!皣谊牎奔由锨纼?yōu)勢,電信運(yùn)營商有著無可比擬的優(yōu)勢,而且電信運(yùn)營商還在網(wǎng)絡(luò)、IDC基礎(chǔ)資源方面具備天然優(yōu)勢。

在日前舉辦的第十屆云計算大會上,電信、移動、聯(lián)通集體表態(tài):云計算市場“不能丟”!中國電信云計算分公司總經(jīng)理胡志強(qiáng)說:“云是我們絕對不可以丟失的一個領(lǐng)域,因為我們?nèi)绻麃G掉了云,我們一定會丟掉網(wǎng),丟掉我們龐大的政企專線市場?!本C上,電信運(yùn)營商現(xiàn)在愈發(fā)注重云計算的市場,并且主動投入巨大人力物力進(jìn)行研發(fā)和資源搶占,以此來搶占公有云市場份額。

第一財經(jīng)曾在報道中如此描述,“電信運(yùn)營商具有項目管理能力和整合能力,因此往往以總集成商和服務(wù)商來參與政務(wù)云的競爭項目,而設(shè)備商和互聯(lián)網(wǎng)廠商,特別是互聯(lián)網(wǎng)廠商進(jìn)入臺前競標(biāo)做總服務(wù)商的并不多。此外,總集成對于項目需要負(fù)總責(zé)和兜底,其他廠商也要平衡投標(biāo)和交付能力”“互聯(lián)網(wǎng)公司以平臺輸出為主;運(yùn)營商做云的核心是以賣線路和網(wǎng)絡(luò)為主,IT廠商主要為了輸出設(shè)備”。

直擊行業(yè)痛點,可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)即將來襲

想要利用云計算來簡化政務(wù)工作、提升效率的政府部門如何選擇可靠的云服務(wù)商?

政務(wù)云投入使用前如何判斷云服務(wù)商的服務(wù)能力和安全保障能力是否符合政府要求?

針對眾多痛點,中國信息通信研究院編寫了可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn):《云計算服務(wù)客戶信任體系能力要求:第8部分:政務(wù)云平臺》,此標(biāo)準(zhǔn)將于2018年8月14日-15日在北京國際會議中心召開的“2018可信云大會—政務(wù)云論壇”上正式對外發(fā)布。

可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)云綜合水平評估標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了政務(wù)云建設(shè)的全生命周期。政務(wù)云綜合水平評估標(biāo)準(zhǔn)面向的是?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級或市(區(qū))級以政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主的綜合性政務(wù)云,作用于政務(wù)云建設(shè)的事后評估階段,而可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)面向?qū)ο鬄樵品?wù)商,主要考察云服務(wù)商資質(zhì)、政務(wù)云平臺服務(wù)能力以及安全保障能力,旨在為政務(wù)云建設(shè)交付、驗收、招投標(biāo)等工作提供參考。平臺服務(wù)能力主要考察服務(wù)可用性、網(wǎng)絡(luò)接入能力、業(yè)務(wù)遷移性等指標(biāo);在安全保障能力方面,眾所周知,在網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家安全層面之后,政府行業(yè)對云計算的安全性要求,就成為了重中之重,該標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)據(jù)訪問安全性、風(fēng)險管理能力、信息安全能力等多個方面衡量云服務(wù)商提供的政務(wù)云能否滿足政府安全性需求。目前,基于該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成對兩家云服務(wù)商的試評估工作,相信隨著標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和推廣,將進(jìn)一步推動我國政務(wù)云行業(yè)的規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展。

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